2015年7月，深圳踏出我国“禁漆”的第一步，全面禁用油漆类产品。

去年底，惠州紧随其后，在其发布的《惠州市节能减排“十三五”规划》(征求意见稿)中提出，在建筑行业禁止使用溶剂型涂料和胶粘剂。

近期，陆续又有多个城市出台相关政策，在轨道交通、集装箱、汽车零部件等领域限制油漆类产品的使用。

据了解，在人们普遍关注的大气污染源中，可挥发性有机物(VOC)是主要贡献者之一，而作为VOC主要排放源之一的涂料及其有机溶剂，不可避免地成为了众矢之的。于是，随着“禁漆”趋势愈演愈烈，涂料行业“油改水”的呼声也日益高涨。

水性涂料VOC排放可降低60%

近年来，出于环保等因素考虑，国家和地方纷纷出台政策，推进挥发性有机物污染治理，完善涂料等产品VOC限制标准，鼓励推广使用水性涂料。数据显示，水性涂料VOC排放比油性涂料可降低60%～70%。

水性涂料为什么环保？据水性平台技术委员会组长杨乃红分析，因为水性涂料是用水作为分散介质的，通俗地讲，就是水性涂料是用水来调漆的，水漆在喷涂和干燥过程中挥发的是水，它的VOC排放非常少。油性涂料在喷漆和干燥过程中有大量的稀释剂，即有机溶剂要挥发，产生大量的VOC。

“消费者环保意识的增强让水性涂料更具市场吸引力。”据展辰涂料集团市场总监李旭汕介绍，一项“水性涂料家具消费者调查”显示，消费者在选购家具时，最为关心的是家具的健康与环保性能，因此“水漆”相对于“油漆”更受消费者的青睐。而且消费者愿意为环保“买单”，能够接受一定价格上的差距。

我国已成为世界上涂料生产大国和消费大国，但在推进环保涂料普及方面却远远落后于欧美国家。有关统计数据显示，欧洲的环保涂料普及率平均已达到80%~90%，而我国北京、上海等一线城市环保涂料的普及率不到25%。由此可见，更环保的水性涂料尚有巨大的市场潜力可挖。

推动“油改水”的有形之手

早在2013年9月，国务院就发布《大气污染防治行动计划》提出，要推行清洁生产，完善涂料、油墨、胶黏剂等产品VOC限制标准，推广使用水性涂料、油墨等，鼓励使用低毒，低VOC含量的有机溶剂，在全国范围内掀起了一场大气治理的运动。

2016年开始实施的《大气污染防治法》第四十三条规定，工业涂装应当使用低挥发性有机物含量的涂料。

频繁的政策利好，让水性涂料的前景被十分看好。据分析机构估算，“十三五”期间VOC治理市场将迎来爆发式增长，市场规模预计将超过1500亿元。

水性平台(中国)理事长裴忠华认为，与污水监管相比，VOC监管的难度更大也更复杂，所以在此领域的最有效办法是釜底抽薪，加快“油改水”就是从源头上减少VOC的排放。

威士伯通用工业涂料顾燕表示，VOC的污染控制技术包括源头控制和末端治理两种方式，从长远来看，企业在源头减少排放，能够一劳永逸，要比长期排放不达标被反复处罚来得更划算些。”

不过，“油改水”的实现远没有想象中的简单。在生产环节，生产线的改造与生产成本的提高，令一些没有技术和经济实力的小企业望而却步。而“油改水”之后要对涂装设备、施工习惯等一系列后续施工服务进行改变，彩票鼗嵩黾悠笠档淖型成本。

“政府正在用日趋严厉的环保政策倒逼传统涂料企业转型发展。”顾燕表示，从几年来国内实践来看，“油改水”的最大动力来自于政府推动。

据记者梳理，目前已经有20多个城市开始推出了相关政策，比如，上海市污染防治工作计划，苏州市重点行业挥发性有机物污染整治方案等，都在通过政府调控这双“有形之手”倒逼涂料企业转型。

行业困局中的机遇

“水性涂料已经在集装箱、工程机械、轨道交通、汽车零部件等领域，取得了较为成熟的经验。”据顾燕介绍，水性涂料进入我国市场已有十几年的时间，目前其各项技术和性能相比过去已有很大提升，能够接近传统涂料的性能并成为新的替代技术。

李旭汕表示，发展水性涂料对环境是巨大利好，还可以压低目前市场上国外水性漆品牌价格，惠及国内消费者。但是，要以水性涂料代替油性涂料，不仅需要对原有的涂装生产线进行改造，还要在推广应用的工艺上寻求突破。“机械化涂装技术、干燥技术等，都是需要国内企业联合攻破的难题。”

“同时，通过自动化设备，提高回收率以降低成本。”李旭汕表示，希望政府加大对水性等环保涂料的财政补贴力度，进一步调动企业转型的积极性。

作为我国VOC治理的重点对象，集装箱行业已经先人一步，早在几年前就开始着手推广水性涂料。但是，由于行业没有统一的标准与操作规范，加上成本比溶剂型涂料高等实际因素，落入了“谁环保谁亏损”的两难困境。为解决这一困境，近期，中国集装箱行业明确了全行业统一推广应用水性涂料的技术路线；配套制定了集装箱水性涂料的产品标准、工艺规范、质量检测标准，以及 VOCs排放核算标准等，用标准化手段解决了集装箱行业水性涂料发展的困局。

据了解，目前，有关水性涂料的标准体系也逐渐建立起来，已经制定的标准包括 HG/T4570-2013《汽车用水性涂料》，HG/T5058-2016《轨道交通车辆用水性阻尼涂料》、GB/T23999-2009《室内装饰装修用水性木器涂料》等10余项。