3月5日-15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。全国人大代表、三棵树涂料有限公司董事长洪杰在会上提交建议时表示，应鼓励企业进一步参与精准扶贫的建议。

建议指出，3月8日，习近平总书记指出当前脱贫工作，关键要精准发力，向基层聚焦聚力。3月5日，李克强总理在2017年政府工作报告中提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上。要创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。由此可见，接下来我国的扶贫工作主方向是要集社会合力，精准扶贫。

洪杰表示，企业作为扶贫队伍中的中坚力量，面对扶贫新形势在帮扶谁，怎么帮，特别是在如何实现企业可持续发展与精准扶贫共赢上，做了一定探索和实践，也取得一些成绩。但仍然存在不少问题。主要表现在：产业投资信息不对称，单靠企业自身，在把握贫困地区投资评估上有难度；贫困地区产业投资环境恶劣，投资成本高，国家对企业扶贫的相关支持政策不明确，企业有压力，有顾虑；许多参与扶贫的企业，缺乏科学指导，没有榜样可参照，走了许多弯路。

针对这些问题，围绕加强扶贫精准性和提升企业扶贫的积极性，洪杰提出了以下五点建议：

1、建立全国性贫困县招商引资目录。解决产业扶贫投资中企业发展需求与贫困地区优势资源不对口问题，扶贫办可以设立专项资金进行一次全国性梳理，梳理各个贫困县的资源优势和特色，并按行业对资源优势和项目进行排序。同时，利用大数据或者行业协会，将各行业可对接的企业列出来。在此基础上，可按行业组织贫困县进行精准招商，提高招商引资效率。

2、出台贫困县经济发展特殊政策。比照西部发展政策，给出比西部发展政策更加优惠的政策来引导企业落地，包括税收优惠，财政补贴，产业基金支持，优先排队上市，优先列入政府采购目录及宣传报导，贫困地区已经出台上市的优惠条件，也可为上市公司再融资投资于贫困地区项目开通再融资审核绿色通道等。鼓励更多的上市公司加入到扶贫行动中。

3、优化贫困县投资环境。对于具有特色资源的区域，建议中央加大财政支持力度，用于改善交通物流和水电配套等设施。

4、加大技能型培训的投入，将当地劳动力转化为产业技术工人。选拔一批贫困地区有潜力的年轻干部和创业者，到高校参加EDP等高端培训，通过扶智来扶贫。对于企业用于贫困人员的教育培训经费支出部分，建议允许在企业所得税前列支。将企业救济式扶贫资金列入慈善基金税收优惠政策。经扶贫办认可的企业救济式扶贫资金，允许其在税前列支，降低企业税负成本。

5、由央视等大型媒体每年发布救济式扶贫荣誉榜，广为宣传。以此推广科学扶贫模式，树立企业公益形象，并优先给予一定的政治待遇，以此激励更多企业参与扶贫。（中国日报）