8月7日，第四批中央环境保护督察全面启动，督察组将分别进驻吉林、浙江、山东等8省份，这也标志着中央环保督察将实现对31省份的全覆盖。

持续两年时间、覆盖全国各省市自治区、每个督察组均由正部级领导带队，中央环保督察从规模到规格都堪称史上之最。截至8月1日，第三批中央环保督察完成了对天津、安徽、湖南、福建、辽宁、贵州、山西等7省（市）的督察意见。

这一前所未有的督察行动“战果”颇丰：据环境保护部副部长黄润秋介绍，中央环保督察已覆盖23个省份，初步罚款约8.8亿元，立案侦查1183件，拘留1103人，约谈13593人，问责11390人。

中央环保督察制度的确立，反映出最高层对环保问题的高度重视。2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，拉开了环境监管体制改革的序幕。习近平总书记强调，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。

另一值得注意的重要事件就是环保税法的推进。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，“环境保护税法”于2016年12月由十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过，并将于2018年1月1日起施行。环保税开征后，预计每年环保税征收规模可达500亿元。

准备工作紧锣密鼓。据国家税务总局财产和行为税司有关负责人介绍，随着2018年1月1日环境保护税正式开征日期临近，相关征管准备工作已进入倒计时。日前税务总局、环境保护部正式签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》，进一步强化部门合作，明确职责分工，以备环境保护税的顺利开征。

环保税法实施以后，排污企业将由费改税，即以前所交的排污费将以税收的形式征收。此前所征收的“排污费”实际执行中存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，由费改税，性质大不相同，其高度、征管强度都将大大提升。

7月28日，环境保护部印发《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》。《名录》规定，到2020年涂料制造业将全面实施持证排污，而家具制造、汽车制造、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造等年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的领域都将实施持证排污。

环境污染问题，冰冻三尺非一日之寒，而是有其顽固的根源。正如中央环保督察的通报所述，重发展、轻保护情况在各地依然多见。这背后就是发展模式问题。欲寻求环境优化的长期机制，还需要从发展模式上找根源。

对于涂料行业而言，一直以来，也是走粗放型发展模式，以牺牲环境为代价来换取企业增长。“以环境污染为代价取得的企业发展，不仅造成了环境污染，而且损害了人民身体健康，降低了人民生活品质。”晨阳水漆董事长刘善江说，“特别是在环保政策高压下，我们必须抛弃‘重发展、轻保护’意识，靠发展模式重构来推进绿色发展。”

众所周知，涂料行业是挥发性有机物（VOCs）排放大户，特别是传统油性漆，由于含有苯、二甲苯、甲醛、游离的TDI等大量有毒有害物质，其挥发期长达十几年；在生产和使用中不仅会消耗石油等工业原料，挥发出大量有害气体，加剧空气污染程度，而且存在损害消费者健康的隐患。

而水性漆以水为稀释剂，VOC排放量是油性漆的排放量的十分之一左右。水性漆相对于传统溶剂型涂料能极大地减少VOC的排放，不但能有效降低对环境的影响，还有助于降低职业病发生的几率。

2016年，我国涂料总产量近1900万吨，继续位居全球第一位，而且油性漆占据了80%左右。如果继续沿袭粗放发展模式，不加快“油转水”发展进程，那么环境恶化的状况将难以想象。因此，走绿水青山就是金山银山发展之路，是一场前无古人的创新之路，是对传统发展方式、生产方式的根本变革。

从经济因素来看，在过去的5年中，能源、原材料和废弃物处置的成本稳步上升。其结果促使涂料企业，出于经济利益的考虑，积极采用更有利于环境保护的业务方式。时下众多涂料企业开始积极实施“油转水”，而下游应用行业也在加快“油改水”进程。

以晨阳水漆为例其规划产能达到125万吨，与同等规模的油漆厂相比，一年可减少VOC排放100万吨，节约石油200万吨，节约标准煤286万吨，减排二氧化碳715万吨，相当于100万辆轿车1年的尾气排放量，对推动产业绿色转型，对国家环境污染治理具有重大贡献。

在传统发展模式中，经济发展和环境保护是一对“两难”的矛盾。美国经济学家库兹涅茨认为，当经济发展水平较低时，环境污染程度较轻，但是随着经济的增长，环境污染由低趋高；当经济发展达到一定临界点后，环境污染又由高趋低，环境质量逐渐得到改善。这种现象被称为“环境库兹涅茨曲线”。

“环境污染问题归根到底是发展方式问题。正确处理好产业发展同环境保护的关系，就必须推进形成绿色发展方式。既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山，可以说这是发展方式的深刻转变。对于涂料行业企业而言，有着重要的现实指导意义。”

刘善江认为，“子钓而不纲，弋不射宿。”我们每一家企业，都应该做绿水青山的守护者。涂料企业在生态文明建设方面也要有一定的担当，坚定绿色发展理念，践行‘绿水青山就是金山银山，晨阳水漆正以对子孙后代高度负责的态度和责任推进经济绿色发展。（涂界）