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环保“风暴”要常刮、猛刮,给涂料产业环境污染降降“温”

2016年12月26日 浏览量: 评论(0) 来源: 中国涂界网 作者: 李思豪
摘要:几万、几十万的罚单,淘汰关停,其疼痛固然来得急和猛,效力却也有限。笔者认为,以涂料产业价值、产业品质为依归,这疼痛还可以来得更顽固、更持久些,让环保部门成为污染涂料企业大牛身上的凶狠牛虻,叮得它淌血,叮得它喊疼,不仅仅在于违法后的一纸罚单,更在于日常对整改环保设施、合法依规排污的自觉遵循。

2016年以来,一场环保“风暴”突然袭击了我国大部分省份,十多组中央环境保护“钦差”陆续对内蒙古、广东、湖北、浙江、江苏等20个省份,环保信访案件进行重点检查督办,重点督查地方环保不作为,乱作为。

针对中央环保督察组交办的环境信访问题,被督查省份对相关单位或企业分别采取了责令立即改正、限期整改/停产整改、立案处罚、查封扣押、取缔关停、立案侦查、约谈、问责等措施,可以说成效显著。

 

在环境整治的成本、后果分担上,企业和民众相互承受着此消彼长的份额,企业不肉痛,民众就要面临“会呼吸的痛”(大气污染)、“会吞吐的痛”(水污染)。可以说,环保整治是否得力,一个重要的观测指标就是,作为主要污染物排放源的工厂企业是麻木不仁还是痛觉灵敏。

生态文明的中国觉醒,觉醒的进程其实并不那么乐观。各类企业,无分国有企业或者私人企业,非法成立的原始手工作坊或者巨型上市公司、集团公司,对生产和排放的污染往往并不自认有罪,相反以社会财富增加、文明不断进步的功臣自居。同时得益于各种基层土政策、地方保护主义长官意志的暗中庇佑、结盟,它们规避环保责任的利益驱动力和“勇气”,远远超过被“抓包”后面临处罚的忧虑。

值得欣喜和期待的是,因污染问题而被处罚的涂料企业,其中还包括世界知名企业。比如,因违反大气污染防治管理制度,有着中国近代涂料工业“开山鼻祖”之称的上海华谊精细化工有限公司上海开林造漆厂遭到上海环保局的处罚;因未通过环保验收问题,立邦涂料(天津)有限公司被天津市环保局责令建设项目立即停止生产,并处人民币三万元罚款;山西华豹涂料有限公司因在生产作业时直排含挥发性有机物废气,被处罚款20万元;上海长润发涂料有限公司产生挥发性有机气体未在密闭空间进行,被行政处罚案……

更为严重的是,仅浙江省就要超过200家涂料化工企业被淘汰关停,很多水性涂料项目也被淘汰关停。据不完全统计,2016年以来全国共有超过800多家涂料企业因环境污染严重、产能落后而被淘汰关停,此外有上万家涂料化工企业被要求整治。

“十三五”开年以来,国家加大了对环境保护的查处力度,借助供给侧结构性改革的大力推进,新《环保法》对环境污染和破坏处罚力度的加大,及大气、水、土壤污染防治计划的实施,有效的解决了我国环境污染的很多问题,使全国范围内PM2.5年均浓度和雾霾天数都有所下降。

2016年即将过去,此次环保督察的突袭,无疑给全国的环保工作敲响了警钟,为更好的督促、解决各地环保问题,贡献国家力量。但同时,更是给涂料行业及企业带来了巨大压力。

环保“风暴”要常刮、猛刮。在过去的几年间,个别地方政府养成了唯GDP是图的从政之风,这就导致了环境保护为经济发展让步的现象,使得当地的环境受到破坏,造成了环境污染加重,而此次环保“风暴”,对督察地区不作为、乱作为现象进行了督办和整改,对环保工作不到位的相关人员进行约谈、问责等不同程度的处罚,有效的纠正了个别地区环保的不正之风,为地区环保工作敲响警钟,这场环保“风暴”,还需常刮、猛刮,才能使地区的环境质量大幅提升,才能使社会不再对涂料行业“谈涂色变”。

环保“风暴”要引起整个涂料界共鸣。从中央刮来的环保“风暴”自然风力大、力度猛,所到之处无论是大小官员,无论是大型涂料企业,还是中小微涂料企业,只要环保不力,违反相关环保法律,一律问责、处罚,淘汰关停,决不轻饶,然而国家及地方政府督查之力毕竟有限,环保督查“风暴”再大也无法覆盖全国各个角落,也无法整治所有环保问题,所以只有引起各个地区、整个涂料行业的环保“风暴”共鸣,让全国所有地区、整个涂料行业刮起环保督查“风暴”才能让违法企业如过街老鼠般无处容身,让地方政府敢作为、要作为。

全国刮起的环保“风暴”,从某种意义上来讲,看似是对涂料产业发展的无情,实际上是治疗产业传统发展方式弊病的苦口良药。环境保护优化涂料产业发展的特殊功能,在迫切需要转变产业发展方式的今天表现得更为突出。

全国刮起的环保“风暴”,或将有利于促进涂料产业调整转型。产业结构调整是治理PM2.5污染的治本之策。治理空气污染不能仅从末端着手,严峻的空气污染形势反映了我国粗放型的经济结构,只有优化产业结构布局,从根本上改善空气环境质量的目标才有可能实现。

全国刮起的环保“风暴”,还有利于加快技术创新进程和加快绿色发展步伐。严苛的政策,将倒逼涂料企业更加注重生产过程中的绿色环保,同时采用新技术、新工艺研发生产出了更加绿色环保的涂料产品,这不仅产品符合市场消费主流,具有较高的附加值,势必会带来经济效益的提升。

全国刮起的环保“风暴”,将有利于提高涂料产业发展层次。落实环境保护的要求,势必要提高产业进入门槛,改变了市场准入条件,特别是要在涂料化工行业实施强制性资源、能源、环境消耗标准,建立高耗能、高耗水、高污染的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度。只有淘汰落后的生产能力,有效整合生产要素,才能为涂料产业做大做强提供更大的资源和环境空间;只有使那些落后技术和企业被淘汰出局,从而使具有先进生产力的涂料企业得到更大的发展机会。从而全面提升整个涂料产业的发展层次。

 

几万、几十万的罚单,淘汰关停,其疼痛固然来得急和猛,效力却也有限。笔者认为,以涂料产业价值、产业品质为依归,这疼痛还可以来得更顽固、更持久些,让环保部门成为污染涂料企业大牛身上的凶狠牛虻,叮得它淌血,叮得它喊疼,不仅仅在于违法后的一纸罚单,更在于日常对整改环保设施、合法依规排污的自觉遵循。

我国的“十三五”环保工作面临诸多机遇与挑战,为实现“十三五”环保工作的宏伟目标,需要涂料企业科学合理治理,政府积极主动作为,媒体舆论大力监督,社会各界共同努,让大家共同制造的环保“风暴”常刮、猛刮,给涂料产业环境污染降“温”。(涂界)

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