目前，我国经济总量已居世界第二，但付出的代价较大，一些地方生态环境承载能力已近极限。发展转型是硬任务，未来的增长必须以提高质量和效益为前提，以资源节约和生态环保为支撑，以科技创新和技术进步为动力。正是在这样的思路下，近期我国密集出台了包括《市场准入负面清单草案（试点版）》等各种环境保护政策，内容涵盖了VOC治理、淘汰落后产能等，就是希望扭转“高投入、高排放、高污染、低质量、低效益”的增长方式，让我国经济得到可持续健康发展。然而，处在整个宏观经济调整转型大背景下的涂料产业，也不能置身事外，势必会受到宏观政策的影响。

众所周知，我国涂料产业发展30多年来，竞争力的来源主要是资源禀赋的比较优势。所以，在相当长的一个时期内，劳动力、土地和自然资源的大量投入是我国涂料产业发展的优势之一。发展至今，我国绝大数涂料企业仍然停留在主要依靠资源低价格来提升企业竞争力的发展思路上，“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型的产业增长方式却并没有根本转变。然而，如果拼资源、拼环境的发展模式继续存在下去，不仅带来包括环境问题在内的各种社会矛盾，而且不利于涂料产业的持续增长。解决目前的产业发展方式问题，就需要进行产业优化和转型。

但产业优化和转型需要一个载体，而环境保护则是一个突破口，用环境保护的指标促进产业发展的转型和推进产业结构的优化升级。

我们看到，《大气污染防治行动计划》政策中提到的十条措施多数都与涂料化工行业密切相关，比如实施废气综合整治，化工企业须执行大气污染物特别排放限值，有序推进化工等重污染企业环保搬迁、改造，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂等。此外，其他的环境保护政策也多与涂料化工相关，而且要求极为苛刻。

其实，从某种意义上来讲，对发展加以严格的环境保护要求，看似是对涂料产业发展的无情，实际上是治疗产业传统发展方式弊病的苦口良药。环境保护优化涂料产业发展的特殊功能，在迫切需要转变产业发展方式的今天表现得更为突出。

环境保护有利于促进产业调整转型。产业结构调整是治理PM2.5污染的治本之策。治理空气污染不能仅从末端着手，严峻的空气污染形势反映了我国粗放型的经济结构，只有优化产业结构布局，从根本上改善空气环境质量的目标才有可能实现。

也正是基于此，国务院部署的大气污染防治十条措施中就明确提出“用法律、标准‘倒逼’产业转型升级”，《大气污染防治行动计划》也明确提到“调整优化产业结构，推动经济转型升级”；此外，其他的环保政策也都涉及到了结构调整和转型升级内容。我们看到，部分环保政策中明确提出了禁止新建溶剂型涂料项目，大力推进无污染的水性涂料发展，以水性涂料替代溶剂型涂料。从这一政策内容来看，无疑将会有力地调整我国水性涂料和油性涂料的比例结构，未来水性涂料将会得到更多的发展机会。

环境保护有利于加快技术创新进程。美国企业竞争力专家、哈佛商学院教授迈克尔•波特指出，严格的环境管制会通过鼓励创新和技术进步促进企业竞争力提升，因为企业在充满竞争的市场中运作，绝非处于静止状态，而是常常以创新的办法来应对来自竞争对手、客户、法规等的压力，因此妥善设计的、良好的环境标准有助于引发企业创新，通过更有效率地使用原料、能源及劳动力等，降低产品的总成本或提高产品价值，进而提高企业竞争力。比如富思特前不久采用新技术研发生产出了光能自洁涂料，就是在环境倒逼情况下催生的一种新技术、新产品，而这种产品符合市场消费主流，具有较高的附加值，势必会带来经济效益的提升。

环境保护有利于加快绿色发展步伐。当前我国涂料VOC排放严重，如何降低涂料行业VOC排放成了环保政策治理的重点之一。毫无疑问，要控制VOC排放，就需要企业在生产端将水性涂料、粉末涂料、高固体分或无溶剂涂料、UV固化涂料等低污染涂料作为重要的发展方向；在应用端，更多地采取全封闭作业、减少无组织排放、综合回收利用VOC等措施，来推进绿色发展。此外，环境保护要求把环境承载力作为产业发展的基础条件，促使产业行为主体努力进行技术创新，提高资源利用效率并尽量利用循环再生资源。

环境保护有利于提高产业发展层次。落实环境保护的要求，势必要提高产业进入门槛，改变了市场准入条件，特别是要在涂料化工行业实施强制性资源、能源、环境消耗标准，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度。只有淘汰落后的生产能力，有效整合生产要素，才能为涂料产业做大做强提供更大的资源和环境空间；只有使那些落后技术和企业被淘汰出局，从而使具有先进生产力的涂料企业得到更大的发展机会。从而全面提升整个涂料产业的发展层次。

时下，我国涂料产业仍旧是一种高耗能高污染的粗放型发展方式，缺乏竞争力，急需转型。从环境保护政策制定的出发点来看，环境保护对于涂料产业长期可持续发展是一个难得的机遇，可以优化产业发展，促进产业经济发展的转型升级。环境保护是优化产业发展的重要举措，也必将为我国涂料产业继续保持平稳较快发展输入正能量。（涂界）