新修订的大气污染防治法对有机挥发物(VOC)排放和监控提出了全新要求，加之环保型涂料及其成膜助剂、混凝土减水剂、多晶硅切割液、汽车刹车液、航空煤油防冻剂等需求日趋增长，为绿色环保助剂提供了广阔的市场空间和发展机遇。

近年来，国内雾霾大面积肆虐，其中VOC的光化学反应是制造PM2.5的重要帮凶。因此，为在“十三五”内降低雾霾侵害，必须减少VOC排放，而有效途径之一就是最大程度地实现以环保型溶剂对传统有毒有害溶剂的替代，并将环境友好型溶剂不断向新的应用领域拓展。

首先，加快涂料升级，环保型溶剂堪当重任。当前，国内传统涂料占比仍高达六成以上，在涂料生产的上游，如溶剂、成膜助剂、颜料等原辅材料，以及下游涂装加工过程中，都会大量排放VOC，对大气的污染很大。“十二五”期间，尽管社会各界高调造势加大监控排放力度，中国涂料行业“十二五”发展规划也大力倡导淘汰含苯等有毒有害溶剂，但受成本等利益驱动所困，实际减排情况并不尽如人意。

显然，由于缺乏权威性驱离与置换措施，传统溶剂自然不会轻易放弃在涂料中的既得位置与利益。国家自2015年2月1日起对涂料征收4%的消费税，并对施工过程中VOC含量高于420克/升的，在已随购进涂料承担消费税的基础上，还将再一次被征收同一税种。通过税收手段促进涂料产业提档升级，此举无疑对环保型溶剂构成重大利好。

其次，适应时代要求，不断推出精细化工新产品。随着科学技术的高速发展，社会经济相关领域对化工新材料的需求越来越多，大规模进口已不适宜中国国情，也不利于改变我国化工长期存在的贸易逆差格局。因此，助剂行业应当挺身而出，担当时代重任，全力提供产品支持。

当前，根据内需增长趋势，应当以二元醇醚溶剂作为源头，积极向下游延伸拓展，主要研发领域有：一是混凝土减水剂，可以提高混凝土强度，在缩小混凝土体积的同时，使混凝土结构耐冲击性更强，特别适用于高铁路基、桥梁、高等级公路、机场等重要工程。二是太阳能切割液，可广泛运用于新能源材料中的多晶硅、单晶硅等。三是乙二醇醚类，其中甲醚可作为航空煤油防冻剂，二甲醚属惰性溶剂可用于汽车制动液。四是净味涂料成膜助剂，可促进建筑涂料提档升级。显然，这些应用领域充满活力，特别是亚投行成立运作在即，“一带一路”建设渐入佳境，为上述精细化工新材料提供了巨大市场空间。

再次，避免陷入低端竞争和实行总量控制。当前国内二元醇醚溶剂总产能已经超过80万吨，开始出现一定程度的产能过剩。但是，扩能步伐并没有停歇，主要表现在新增产能多地化和单套装置扩大化;前者加剧地区间的无序竞争，后者加剧了供需失衡。

因此，我们呼吁在“十三五”规划中政府主管部门要根据市场容量进行科学布局，切不能罔顾实际需求继续纵容产能。应当做好市场预测服务，在宏观上实行总量控制，保持与下游有机衔接和匹配。在微观层面上，企业间应当摒弃低端大宗产品拼规模拼价格，转向以研发新产品为着力点，满足现有需求并引导和培育市场新需求。