3月21日，生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部常务会议，审议并原则通过生态环境部2019年会议计划和发文指标、《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（以下简称《意见》）以及《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨以及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等三项标准。

会议强调，制定《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨以及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等三项标准对完善污染物排放标准体系、补齐挥发性有机物污染防治短板、打赢蓝天保卫战将发挥重要的支撑作用，要认真做好三项标准的发布和实施工作。

会议强调，后续要抓好大气污染物排放标准体系建设，加快修订已出台行业排放标准，全面增加无组织排放管控要求。要加快挥发性有机物排放标准体系建设，抓紧农药、包装印刷等涉挥发性有机物重点行业排放标准制修订工作。要加强挥发性有机物监测和执法能力建设，制定监测方法标准和在线监测技术规范，强化自动监控体系建设，加快配备便携式监测仪器和技术培训，推动标准有效落实。

据了解，新制定的《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》规定了涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放限值、监测和监督管理要求，适用于现有涂料、油墨及胶黏剂工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及涂料、油墨及胶黏剂工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的大气污染物排放管理。

该标准规定，企业应根据使用的原料、生产工艺过程、生产的产品、副产品，结合环境影响评价文件和附录A给出的“常见涂料、油墨、胶黏剂工业排放的主要大气污染物”，筛选并上报需要控制的大气污染物项目，并开展日常监测、管理。

据了解，《挥发性有机物无组织排放控制标准》对无组织排放提出了控制要求。企业应收集无组织排放废气至废气收集系统和（或）处理设施，其大气污染物排放应符合以上规定。并要求企业在生产各个环节都应该严格控制挥发性有机物的无组织排放，装有VOCs的设备或容器须加盖子或其他覆盖物。除加料、检测外，装有VOCs的设备或容器的覆盖率应≥90%。

大气污染物排放标准编制说明称：“该标准实施后，企业的投入占年利润的1/3~1/2左右，运行费用只占利润的1/10左右。因此企业应该是可以承受的。”编制说明还对标准实施后的环境和社会效益进行分析认为：“从标准值来看，该标准实施后，苯严格了90%以上，二甲苯+甲苯严格了70%以上，NMHC（非甲烷总烃）严格了近60%。该标准实施后，涂料、油墨和胶黏剂生产企业VOC减排率预计可达40%以上。”（涂界）