日前，湖南省人民政府发布了《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》以及《湖南省“蓝天保卫战”实施方案（2018-2020年）》、《湖南省“碧水保卫战”实施方案（2018-2020年）》和《湖南省“净土保卫战”实施方案（20182020年）》。

《行动计划》强调，推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业VOCs治理，确保达标排放；2019年底前完成全省6000余家加油站油气回收治理。到2020年，全面完成VOCs排放量较2017年减少9%的目标任务。

《“蓝天保卫战”方案》强调，全面推进工业VOCs综合治理。严格环境准入，严禁新建石化、有机化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。强化源头管控，2018年交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少VOCs产生量。强化末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业VOCs治理，确保达标排放。

涂界记者注意到，湖南省是我国首个出台政策明确要求工业制造业（交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业）全面实施油性漆改水性漆的省份。此前，广东省、上海市也都出台了相关环保政策，但均没有明确提出工业制造业全面实施“油改水”，只是强调要逐步提高水性漆等低毒、低（无）VOCs含量涂料的应用比例，或没有量化和具体时间表。

在《广东省打赢蓝天保卫战行动方案（2018-2020年）》（征求意见稿）中，只是提出要出台《低挥发性有机物含量涂料限值》，推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品，到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工业涂装重点工业企业低毒、低（无）VOCs含量、高固份原辅材料推广应用水平，替代比例分别不低于60%、60%和30%。在汽修行业推广应用低VOCs含量的环保型涂料，到2020年底前，珠三角基本实现定点汽修企业底漆、中漆环保型涂料替代。

而在《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）》中要求，汽车制造行业：推广使用高固体份、水性等低挥发性涂料。家具制造和木制品加工行业：大力度推广使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料，到2020年，替代比例达到60%。钢结构制造行业：大力推广使用高固体份涂料，到2020年年底前，使用比例达到50%以上；试点推行水性涂料。工程机械制造行业：推广使用高固体份、粉末涂料，到2020年年底前，使用比例达到30%以上；试点推行水性涂料。汽修行业：机动车维修企业应逐步使用水性涂料、高固体份等低VOCs含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料。

涂界记者注意到，上海市此前发布了《上海市清洁空气行动计划（2018-2022年）》。该《行动计划》要求，到2020年，涂料、油墨行业基本完成从高VOCs含量产品向低VOCs含量产品的转型升级；包装印刷、汽车及零部件制造、家具制造、木制品加工等行业和涉涂装工艺的企业，使用的涂料、油墨等原辅料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的转型升级。

《行动计划》还要求，到2022年，汽车制造、包装印刷、家具、集装箱制造等重点行业全面推广低VOCs含量产品。汽车制造行业：到2022年，汽车制造行业全面推广低VOCs含量产品。家具制造和木制品加工行业全面推广低VOCs含量涂料和胶黏剂，2018年底前全面完成。船舶制造和维修行业推广低VOCs含量涂料，到2018年，机舱内部、上建内部水性涂料或高固分涂料使用比例达到70%以上。工程机械制造行业推广使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例达30%以上。钢结构制造行业推广使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例达到50%以上。

此外，《行动计划》还指出，除特殊性能要求外，建筑内外墙全部使用水性涂料，逐步淘汰溶剂型建筑涂料和胶黏剂使用。推进地坪涂料、防腐涂料、道路标志涂料、建筑胶黏剂等低VOCs含量产品的应用，2020年，达到80%以上。推广低VOCs含量产品在汽修行业的应用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料，到2020年，力争全面完成。

湖南省是我国涂料工业大省，去年涂料总产量达131.49万吨，位居全国第五位。此外，湖南省也是我国工业制造大省，汽车制造、家具制造、先进轨道交通装备、工程机械、铁路船舶航空航天、电子设备和通用设备制造等多个工业领域的产值均位居国内前列。从三个省市出台的环保政策对比来看，湖南省对工业制造业在涂料应用方面的要求更为严苛，这将有利于推动我国涂料工业“油改水”发展进程。（涂界）

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