3年9000亿推动过半企业工业技改 含涂料领域
日前,广东省经济和信息化委印发了《广东省工业企业技术改造指导目录(试行)》(以下称《目录》),并进行了社会公示。
本网记者查看到,《目录》所明确的内容是政府重点引导和支持的方向,涵盖了高端装备制造、汽车、节能环保、信息技术、新能源、新材料、生物医药、纺织服装以及食品饮料等20个重点领域,围绕现有产业的扩产增效、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和绿色发展,鼓励和支持企业充分运用先进适用技术实行全方位的技术改造,增强企业核心竞争力。
广东省经济和信息化委员会主任赖天生在接受《南方日报》采访时表示,当前广东省技术改造主要存在四方面问题:一是思想认识不到位。不少地方“重新建、轻技改”,对技术改造工作重视程度还很不够,政府及企业对技改重要性的认识有待进一步提高。二是工业技改总量仍然偏小。在工业投资与技改投资方面,广东与江苏、浙江等几个大省差距较大,这与全国第一经济大省不相匹配。三是工业投资,特别是技改投资环境不优。主要表现在政府职能部门服务不到位,门槛太多,有困难无人帮助解决。如土地指标问题、融资贷款问题、各项政策落实到位问题等,支持力度也不大,企业技术改造投资资金来源单一。四是对技术改造指导性不够。主要表现在规划不到位、引导不及时,多数企业改造不知怎么改、往什么方向改、使用什么设备,特别在信息化、智能化方面不知所措。国家工信部提出要两化融合,现在我们也搞了两化融合的企业试点,两化融合不仅仅是信息化和智能化,还要通过信息化提高企业的管理水平。
赖天生表示,加快经济结构战略性调整,推进产业转型升级,是现阶段广东发展的主题主线,是当前和今后一个时期我省经济工作的主要任务。推进经济结构调整和产业转型升级是我省经济发展的内在要求,也是我们始终抓住的工作重点。技术改造是我省推动产业转型升级、实现“凤凰涅槃”的主要抓手。我省传统产业存量庞大,不少处于产业链的低端,产品技术含量和附加值不高,改造提升传统产业的任务很重。产业的改造提升,既需要“腾笼换鸟”,坚决淘汰一些高能耗、高污染的落后生产力,又要依靠技术改造,提高产品的科技含量和附加值,提升企业竞争力。
赖天生指出,新一轮技术改造的主要目标,是力争用3年左右时间,推动全省先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造,工业技术改造投资年均增长25%左右,累计完成投资9000亿元以上,工业企业全员劳动生产率年均提高5000元/人左右。
主要任务有五项。一是支持扩产增效。支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资,扩大生产规模。二是推动智能化改造。加快运用信息技术改造提升现有产业,支持企业使用自动化、数字化、网络化、智能化制造设备,推广应用智能化制造技术,实现生产过程智能化。三是推动设备更新。支持劳动密集型行业购置先进适用设备,推广应用工业机器人装备,普及现代化制造模式。四是加强公共服务平台建设。重点支持一批在产业共性技术开发、研发设计、质量认证等公共服务平台建设和升级改造。五是引导绿色发展。支持传统产业企业淘汰落后产能,加快淘汰高污染、高耗能传统产业企业。
■石化
发展节能环保型高档润滑油,用于大型飞机、大型船舶、高铁等领域的功能性涂料,环保型水处理剂和塑料添加剂,高端电子专用化学品,分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂,无卤阻燃剂、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶,光固化型压敏胶等高端精细化学品,苯酚、丙酮、双酚A、多乙烯多胺、己二胺、1,3-丙二醇、十二烷基苯酚、十二烷基二苯醚二磺酸钠、脂肪族和脂环族二异氰酸酯(ADI)等高端化工产品。
发展管材级氯化聚氯乙烯、非光气法聚碳酸酯、乙烯-醋酸乙烯树脂(共聚物)、聚异丁烯、聚对苯二甲酸丁二醇酯、聚硫醚、特种聚酯等塑性材料及树脂生产自动化工艺先进设备,聚苯醚、聚苯硫醚、聚砜、聚酰亚胺等特种工程塑料,高吸水性树脂、复合型聚丙烯酰胺等特种功能性高分子材料。
升级改造大型炼化一体化设备及集成控制系统、百万吨乙烯成套装备、环氧乙烷大型反应器、大型氯乙烯流化床反应器,以及专用涂料、特种专用轮胎和精细橡胶制品等新领域专用化学品生产设备。
推广应用合成橡胶、合成纤维、碳纤维、工程塑料、基本有机原料、墙体隔热反射涂料、汽车和节能建筑等专用涂料,水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨,零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术和废盐酸制氯气等综合利用技术。
■新材料
发展电子和陶瓷墨水材料,高性能环保涂料、粘合剂和油墨,高效、多功能、安全的化学工业和高分子材料加工助剂,耐高温氧化、隔热、耐海洋腐蚀、耐高电压、润滑等功能涂层材料,以及环境友好光学玻璃材料、环保型可降解塑料、建筑与海洋工程防护环保涂料、低碳型和环境友好型包装材料、环保/防伪等功能性包装材料等环境友好材料。
发展纳米碳管、石墨烯、纳米粉体材料、纳米功能涂层、纳米催化剂等纳米材料及制品。
■建筑材料
发展安全环保、高保温阻燃防火外墙保温材料、轻质节能墙体材料和屋面材料,支持利用建筑垃圾和陶瓷抛光废渣等废物生产新型墙体材料,利用秸秆等废弃物生产新型板材。
发展新型防水剂、补强增强剂等修补加固材料,发展自粘型防水卷材、高性能合成高分子防水卷材、改性沥青防水卷材、种植屋面用抗根穿刺防水材料及防水保温一体化产品,柔性太阳能薄膜防水卷材,聚氨酯、聚脲类防水涂层,聚合物乳液类防水涂料和玻纤胎沥青瓦等,阻燃隔热等多功能建筑防水材料,绝热降噪隔音材料、环保型装饰装修材料、新型木塑复合材料、环保型混凝土外加剂及胶粘剂等高性能新型建筑材料,以及节能门窗、具有太阳光反射等功能的节能型彩钢板(瓦)、涂料和陶瓷等外墙和屋顶材料。
■家具
升级改造家具涂装工艺及环保设施、金属家具静电粉末喷涂工艺及设备,推广应用水性涂料涂装工艺及设备、木家具静电喷涂工艺及设备,支持水性涂料公共喷漆房平台建设。
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序号 |
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内容 |
A |
财政支持 |
2015年至2017年,省财政预算安排技改专项资金75亿元,主要采用股权投资、贴息等方式支持有规模效应、龙头集聚效应的项目。 |
B |
事后奖补政策 |
2015年至2017年,对符合国家产业政策和《目录》、在广东省内注册并取得技术改造投资项目备案证的规模以上工业企业,省、市、县财政通过预算安排,从完工下一年起连续3年内,按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%实行以奖代补。 |
C |
引导民间投资 |
鼓励引导民间资本设立股权基金、产业基金、偿债基金、质押股权收购基金等,支持企业技术改造。 |
D |
金融服务 |
鼓励金融机构开发针对工业企业技术改造的信贷新品种,开设工业企业技术改造融资“绿色通道”。大力发展融资租赁。 |
E |
用地支持 |
各地在省下达的用地计划指标中统筹安排支持优质技改项目,优先支持投资强度达到500万元/亩以上(粤东西北地区300万元/亩以上)的优质技改项目。 |
F |
简化环评 |
推行并联审批,减少环评审批前置条件。最大程度简化环评手续,提高环评效率。 |
G |
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落实企业减负。 |
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